Используя тендеры, государство покупает товары либо услуги за деньги из государственной казны. Учитывая то, кто есть потребителем, госзакупки запрашивают повышенной степени ответственности поставщика.

Говорится о гарантии. Банковская гарантия содействует уменьшению рисков для заказчика и есть одним из самых распространенных вариантов обеспечить выполнение обязанностей поставщика.

Определение

Смысл банковской гарантии состоит  в надлежащем обеспечении со стороны банковской организации выполнения участником торговой деятельности обязанностей по исполнению гос. или муниципальным заказчиком условий соглашения либо конкурсных запросов.

В ситуации невыполнения принципалом (исполнителем) всех установленных запросов гарант должен оплатить бенефициару финансовую сумму при предоставлении запроса об оплате.

Как оформляется

Процесс заключения банковской гарантии похож на приобретение займа. Гарант за заключение гарантии одерживает награждение величиной от 1 до 4 % от установленной суммы. В большинстве ситуаций кредитная организация запрашивает предоставить обеспечение БГ, в качестве залога может выступать вклад, поручительство либо имущество.

БГ оформляются как письменно, так и в виртуальной форме с учетом назначенных законодательством  России запросов. Время оформления и условия ставятся каждым учреждением автономно зависимо от внутреннего распорядка и истории клиента.

Банковская гарантия для госзакупки

Банковская гарантия госзакупки допускает предоставление только безотзывных и непередаваемых гарантий с назначенным заказчиком временем действия. В силу перемен в законодательстве по осуществлению государственных закупок заказчики зачисляют гарантии от небольшого числа банковских организаций, которые отвечают ряду запросов.

Так к кредитным учреждениям в качестве гарантов предъявляются такие запросы:

• У организации должна быть лицензия БР на реализацию банковских действий, кроме того банк обязан работать на рынке финансовых услуг не меньше пяти лет.
• Капитал банка должен быть от 1 млрд. руб.
• Финансовая организация должна следовать всем установленным регулятором нормативам в течение полгода.
• В организации не должен проходить процесс по финоздоровлению, инициированный регулятором.

Гос. заказчик может отказать в зачислении предоставленной участником гарантии, если: 

• Финансовая организация не входит в реестр.
• Она не отвечает запросам законодательства, особенно закона 44-ФЗ, а также конкурсным запросам. 

Все нормативные запросы о порядке использования и процессе оформления БГ прописаны в Постановлении номер 1005, утвержденном правительством России осенью 2013 г.

Существует два типа гарантий для заказчика:

• Обеспечение заявки – страхование в ситуации, если победитель отступится от подписания выигранного контракта.
• Обеспечение выполнения контракта – страхует в ситуациях, когда поставщик не исполняет контракт либо срывает его условия.

Обеспечить заявку либо выполнение контракта можно двумя вариантами:

• Внести денежный залог. Участник перемещает прописанную сумму в закупке на счет заказчика или виртуальной площадки торговли – зависимо от типа процедуры. Средства будут заморожены и возвращены после нахождения победителя в тендере или исполнения всех условий контракта.
• Дать БГ. Банк компенсирует госзаказчику гарантийную сумму в ситуации не правильного осуществления поставщиком своих обязанностей.

Что избрать для обеспечения — финансовый залог или банковскую гарантию — принимает решение поставщик.

Видео: Как участвовать

Что нужно победителю

Компании-победителю конкурс на оформление контракта необходима гарантия:

• На подписание договора, чтобы участвовать в тендере. Организация гарантирует, что в ситуации победы участник конкурса оформит соглашение с заказчиком. Величина этих обязанностей достигает 5 % цены контракта.
• На случай неисполнения либо плохого выполнения обстоятельств контракта. Нужна при оформлении соглашения с заказчиком. Величина до 10 % объема контракта.
• На целевое применение аванса, если он нужен исполнителю для того, чтобы выполнить работы. Банковская организация гарантирует, что деньги будут тратиться по назначению. Отпускается на сумму до 30 % величины контракта.

Величина обязательств банковской организации может достигать 30% совместного объёма контракта. Комиссия за выдачу этих обязательств не больше 3% суммы заказа. Время получения равняется от трёх дней до трёх недель.

Виды

Банковская гарантия, основные виды в рамках госзакупок подразделяются на БГ для обеспечения заявки при участии в конкурсе либо аукционе, БГ для обеспечения выполнения соглашения, БГ на возврат аванса.

БГ для обеспечения заявки

Соответственно со ст. 44 ФЗ при осуществлении конкурсной деятельности и реализации аукционов заказчик должен определить запрос к обеспечению заявок. При этом обеспечение может быть в виде банковской гарантии.

В ситуации выигрыша в тендере поставщик должен оформить соглашение с заказчиком иначе его внесут в реестр не честных поставщиков, а организация-гарант должна выплатить заказчику сумму обеспечения заявки.

Величина обеспечения заявления должна быть от 0,5 до 5 % первой стоимости соглашения. Время работы БГ, отпущенной в качестве обеспечения заявки, обязан равняться не меньше, чем 2 мес. с даты конца периода подачи заявок.

 Для обеспечения исполнения контракта

В ряде ситуаций заказчик может установить запрос обеспечения выполнения соглашения в оповещении о реализации закупки. Соглашение оформляется лишь после того, как участник закупки предоставит обеспечение выполнения соглашения.

Соответственно со ст. 96 закона о контрактной системе номер 44 ФЗ выполнение контракта может быть обеспечено предоставлением БГ, отпущенной соответствующей банковской организацией. Этот запрос направлен на защиту заказчика от не честных поставщиков, которые не исполняют условия соглашения.

Величина обеспечения выполнения контракта должна равняться от 5 до 30 % начальной суммы соглашения, прописанной в оповещении о реализации закупки.

Время работы БГ должно превышать время действия соглашения не меньше, чем на месяц.

На возврат аванса

Соответственно со ст. 96 п. 6 ФЗ номер 44, если начальная стоимость контракта больше 50 миллионов руб., заказчик должен назначить запрос обеспечения выполнения контракта величиной от 10 до 30 % первоначальной стоимости контракта, но не меньше, чем в величине аванса.

В ситуации, если аванс больше 30 % начальной стоимости контракта, величина обеспечения выполнения контракта назначается в величине аванса.

Как и где регистрировать

С начала 2014 г. вступили в силу новшества, назначенные новым законом о контрактной системе госзакупок № 44-ФЗ. Одним из запросов есть присутствие выдержки из гос. реестра при предоставлении этой финансовой бумаги.

Все БГ должны регистрироваться в ЕИС по закупкам. Реестры ведутся на официальном сайте осуществления госзакупок.

При регистрации банковской гарантии в реестре прописывается присвоенный идентификационный код госзакупки.

Чего не должно быть в тексте БГ по ФЗ-44

Согласно новым запросам правительства, нельзя включать в текст отпускаемой БГ по ФЗ-44 такую информацию:

• Данные о праве банка-гаранта отказывать в соответствии запроса заказчика о выплате по БГ в ситуации не предоставления заказчиком извещения о нарушении поставщиком обстоятельств контракта либо его расторжении.
• Запрос об осуществления заказчиком гаранту отчета о реализации контракта. Условие о выдаче заказчиком гаранту вместе с запросом о реализации оплаты денег по БГ.

Другие запросы к БГ для государственных закупок

Оформляя БГ на бумажных носителях, нужно помнить о некоторых моментах.

БГ, отпускаемая на нескольких листах бумаги:

• Пронумерована.
• Прошита.
• Скреплена печатью организации, которая включена в список Министерства финансов России.

БГ разрешает избежать участия в конкурсе госзакупок не честных заказчиков. Оформление запрашивает определенных затрат, а не честные участники принимают участие в таких торгах только, если они безвозмездные и если нет какой-либо ответственности за свои действия.

Кроме БГ, участник тендера может применить и другой способ обеспечения, такими как финансовый залог либо поручительство. Но лишь гарантия может свести риск обеих сторон сделки к минимуму, оптимально сокращая затраты исполнителя.