Последние годы для населения сопровождаются постоянным ростом стоимости услуг предприятий жилищно-коммунальной сферы, что при экономическом состоянии страны стало достаточно острым и сложным вопросом для обычных граждан.

Соответственно число потребителей ЖКУ, которые не могут оплатить их в полном объеме или, которые считают, что ничего страшного в Судебная практика
этом нет, и на протяжении длительного срока не платят за услуги, постоянно растет.

Поэтому постоянно ведется разъяснительная работа среди таких неплательщиков, поскольку они должны знать, какие последствия несут их действия.

Обязанности

Данную обязанность регламентирует статья 153 ЖК РФ. Нормы этого же кодекса дают владельцу квартиры право пересчета некоторых счетов, если он длительное время не проживал там. Но, владельцу или арендатору придется доказать тот факт, что он не проживал.

Статья 155 ЖК устанавливает предельный срок оплаты предоставленных услуг. Если платежки граждане не оплачивают 10 числа следующего месяца, им придется дополнительно заплатить пеню. При этом сумма взыскания начисляется каждый день.

Законодательство

Как уже упоминалось выше, основным нормативно-правовым актом, регламентирующим вопросы уплаты услуг ЖКХ, а также порядок внесения данных уплат – ЖК (8-й раздел).

Нормы раздела определяют следующие моменты:

• обязанность вовремя и в полной мере оплачивать употребляемые услуги;
• структуру, размер, сроки платежей;
• порядок совершения оплаты, предоставление права на оформление субсидии.

Порядок определения размера пени, возможность ее уменьшения, запрет на ее взыскание регламентирует Гражданский кодекс (статья 333).

Процедура взыскание задолженности по коммунальным платежам

Это длительный процесс для поставщика. Он не может сделать это самовольно по своему усмотрению, только через суд.

На практике наиболее эффективным механизмом и простым методом побуждения потребителя оплачивать услуги является отключение его дома от сетей. Однако без предупреждения, и с полным отключением такой способ законом запрещен без соответствующего решения суда.

Нормы действующего законодательства предусматривают возможность ограничить должника в предоставлении света, газа, воды, но порядок действий коммунальщиков четко регламентирован и ограничен временными рамками.

Главное — они обязательно должны прислать письменное предупреждение.

Действия коммунальных служб по отношению к должнику зависят от сроков неуплаты:

Срок	Порядок взыскания
2-3 месяцев	Службы обязаны предварительно предупредить неплательщика о размерах задолженности. Поставщик услуг при этом должен учесть наличие всех уважительных причин неуплаты или несвоевременной оплаты
Более года	Поставщик комуслуг имеет право отключить должнику поставку газа, света, воды, предварительно послав ему предупреждение. Если должник переехал в другое место, к нему могут применяться розыскные действия
36 месяцев	Поставщик услуг вправе через судебный иск требовать в принудительном порядке взыскать размер долга

Очень неприятная процедура судебного разбирательства ожидает на представителей ЖЭКа, если в качестве ответчика будет выступать неблагополучная семья.

Чаще всего такие семьи никак не реагируют на письменные уведомления о необходимости погашения задолженности.

Суд может принять решение о выселении или конфискации имущества. Но, как показывает судебная практика, такие меры взыскания невозможны по следующим причинам:

• это единственное их место проживания;
• под конфискацию не попадают такие категории, как садовые участки, предметы личного обихода.

Таким семьям социальные службы рекомендуют оформлять субсидию.

Видео: Списание долгов

Порядок действий

Если вы получаете письменное уведомление о наличии долга от поставщика коммунуслуг, для начала нужно сверить все квитанции.

Это поможет выяснить, соответствует ли представленный размер задолженности, его происхождение. Если коммунальные службы ошиблись, проверка поможет снять претензии, либо уточнить их.

Если сумма к оплате рассчитана правильно, должник может воспользоваться право заключить с поставщиком соглашение о поэтапном погашении долга. В таких случаях начинают с погашения насчитанной пени, а потом тела задолженности.

Действия коммунальщиков и должников имеют следующую последовательность:

1. Предприятие, представляющие услуги, в письменном виде уведомляют неплательщика о необходимости оплаты счетов, сумме долга, пени.
2. Физическое лицо обязано на протяжении 5 дней с момента получения предупреждения об оплате.
3. Если на протяжении месяца должник не вносит хотя бы часть суммы, направляется претензия.
4. Иск о взыскании в принудительном порядке коммунальщик подает только по происшествию полугода после внесения последнего платежа.

С сособственников

Если неплательщиком выступает сособственник, споры разрешаются в судебном порядке.

С нанимателей

Что касается арендаторов квартиры или комнаты, то их обязывает платить за использованные услуги статья 153 ЖК РФ. Нормы статьи регламентируют солидарную ответственность каждого члена семьи арендатора за выполнения условий договора найма.

Даже если физическое лицо больше не является членом семьи, но при этом все еще проживает в съемной квартире, он получает права и обязанности, как отдельный наниматель. То есть в вопросе оплаты коммунальных платежей он несет личную ответственность.

Досудебный порядок

Основания для судебного разбирательства – 6 месяцев отсутствия оплаты по коммунальным платежкам.

Отправка письменного уведомления со стороны ЖКХ об обязательной оплате носит досудебный характер разбирательства.

В таком сообщении должна содержаться следующие данные:

• наименование коммунального предприятия, его юридический адрес;
• регистрационный номер;
• место нахождения физического лица-должника, его контактные и личные данные;
• размер долга;
• информация об ответственности;
• сроки, отведенные для погашения задолженности;
• дата составления, подпись руководства, печать организации.

Дополнительно предприятие оповещает должника о возможности воспользоваться правом оформления субсидии, для чего нужно обратиться в местный отдел социальной защиты.

Способы взыскания

Для взыскания долгов с владельцев, нанимателей коммунальные предприятия вправе применять несколько методов:

Способ	Суть
Размещение списка должников	Психологическое воздействие на граждан отличается высокой эффективностью крайне редко. Более того, практика показала, что часто в такие списки люди попадают по ошибке
Начисление пени	Если владелец квартиры не оплачивает счета до 10-го числа месяца, следующего за текущим, ему начисляют пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (ставка определяется на момент возникновения долга)
Отключение от услуг	Если лицо не платит по счета три месяца, коммунальное предприятие имеет полное право отключить его от света, газа, воды, поставить заглушки на канализационные выводы. Предварительно поставщик должен известить неплательщика об отключении. Если долг погашен, гражданин должен написать соответствующее заявление в ЖЭК о возобновлении поставки и пересчете платежек за период, в котором они не предоставлялись. Если ЖЭК отказывается проводить пересчет, можно подать иск в суд или обратится в органы прокуратуры
Передача долга коллекторам	Метод не пользуется популярностью, но, как свидетельствует судебная практика, если коллекторская организация выступает в суде истцом, есть возможность выиграть процесс
Выселение	Такой способ применим только для граждан, которые снимают муниципальное жилье по договору социального найма, и не оплачивают счета на протяжении 6 месяцев. Как свидетельствует практика, суд часто отказывает в применении данного метода, если у ответчика были весомые причины не платить, либо наниматель на протяжении этого полугода вносил часть долга
Обращение в суд	Судебная инстанция, которая будет рассматривать спор, зависит от цены иска (500 минимальных заработных плат – мировой судья, больше – районный суд)

Какие нужны документы?

Чтобы подать в суд, истец должен грамотно составить соответствующее заявление. Обязательно в таком документе отобразить следующую информацию:

• полное наименование суда;
• личные, контактные, адресные данные истца, ответчика;
• конкретные требования истца;
• доказательства факта существования долга;
• ссылки на федеральные законы, прочие нормативные акты;
• стоимость искового заявления;
• перечень документов, прилагаемых к иску (квитанция об оплате госпошлины, расчет задолженности, копия письменных уведомлений, направленных ответчику).

Скачать образец искового заявления.

Судебное решение вступает в силу через 10 дней. На протяжении этого срока ответчик может подать апелляцию.

Все выше перечисленные методы и способы борьбы с неплательщиками применяют совместными усилиями сотрудники ЖКХ, органов местного самоуправления, масс-медиа. Результаты таких действий имеют положительную динамику, что говорит о их эффективности и целесообразности.

Постоянный характер подобных мероприятий с каждым годом снижает количество неплательщиков, что предупреждает крайние строгие действия со стороны ресурсообеспечивающих организаций– обращение в суд, конфискация имущества и т.д.