Комплексному решению проблем развития туризма способствует новый закон, вступивший в действие с января 2020 года. С момента вступления в силу закона, граждане, которые воспользуются услугами туроператоров для отдыха на территории России, будут получать компенсации за отпуск.

Основные положения закона

Изменения в законодательство зафиксированы в статье 255, 270 налогового кодекса РФ, приняты Думой и подписаны президентом.

Основной смысл изменений налогового кодекса гласит, что жители Российской Федерации, которые провели свой отпуск в России по путевке, имеют право компенсировать расходы на него в размере 50 000 рублей на человека.

Условия получения компенсации

Возместить расходы можно при условиях:

1. Организованный отдых должен быть подтвержден договором, заключенным с одной из официальных туристических фирм. В договоре должны быть указаны, какие виды услуг включены и их стоимость.
2. Все расходы подтверждаются прейскурантом услуг туристической фирмы, указанных в договоре, чеками и другими платежными документами (билеты и так далее)
3. Право на возмещение имеют только те граждане те граждане, которые отдыхали на территории РФ (включая Крым).
4. Выплаты производятся одному человеку и распространяются на всех членов семьи, включенных в список на возмещение расходов.
5. В список людей, имеющих право на возмещение стоимости отпуска, могут быть включены:

• члены семьи, включая детей до 18 лет;
• студенты из состава семьи до 24 лет, если учатся на дневном стационаре;
• приемные дети. Несовершеннолетние, которые находятся под опекой;
• родители, членов семьи, претендующих на компенсацию.

Возмещение средств осуществляется по месту работы или в налоговой службе.

Какие расходы подлежат возмещению на отдых в России

Возмещению подлежат только те расходы, которые могут быть подтверждены официально договором с туристическим оператором и дополнительными платежными документами. Отдых за границей, самостоятельные туры без путевок не подпадают под действие закона.

Оплачиваются следующие услуги (на всех членов семьи):

• проезд;
• организованное питание;
• проживание;
• организованные экскурсионные туры.

Видео: Проблемы

Сумма

Возмещение устанавливается в размере 50 000 рублей на одного человека. Если сумма превышает лимит, то разница не подлежит возврату.

В случае, когда подтвержденная стоимость отдыха меньше установленной суммы возмещения, то оплачивается фактически подтвержденная стоимость. Выплата разницы в виде доплаты до суммы лимита не допускается.

С общей суммы компенсации выплачивается подоходный налог в размере 13% от общей суммы.

Расчет производится следующим образом:

• Количество человек*50 000 рублей = Сумма компенсации
• Сумма компенсации*0,13=Фактическая сумма к выплате

Учитывая, что доплата неизрасходованных денег не производится, то лучше немного превысить лимит и потратить деньги на отдых.

Возмещение средств производится только за период, на который был заключен договор с туристическим агентством.

Порядок выплат

Выплаты производятся работодателем по основному месту работы. Если в силу каких-либо причин предприятие не сможет выплатить компенсацию, то тогда возмещение расходов производит налоговая служба.

Выплата производится тем отделением службы, где сдается ежегодная налоговая декларация.

Работодатель имеет право на выплату расходов, но не обязан это делать. Сумма, которая возвращается работнику, вычитается из налога на прибыль предприятия. Таким образом, фирма сокращает объем средств, которые платятся в виде налога.

Порядок получения возмещений на отдых

• По месту работы.

Компенсация выплачивается в момент получения зарплаты, либо по договоренности с администрацией фирмы. Для этого нужно предоставить договор с туристическим оператором, где подтверждается стоимость отдыха и перечень услуг. Если транспортные расходы не входят в путевку, то необходимо представить оплаченные проездные документы.

• В налоговой службе

Сумма, потраченная на отдых, вносится в графу расходов ежегодной налоговой декларации граждан.

Подтверждаются расходы договором с турфирмой и платежными квитанциями. Эта сумма должна быть возмещена после проверки документов в установленном законом порядке. Так за отдых в 2020 году возмещение будет выплачено в 2020 году, после сдачи налоговой декларации.

Основные цели и задачи возмещения расходов на отдых

На первоначальной стадии реализации закона о возмещении расходов государство сознательно идет на некоторые убытки, по подсчетам в размере 2 миллиардов рублей.

В перспективе стимуляция туристического бизнеса и связанной с ней инфраструктуры должны не только покрыть первоначальные убытки, но принести в казну дополнительные средства.

 За счет, каких резервов планируется поднять доходную часть:

• расширение базы налогообложения. Приток туристов должен стимулировать развитие отрасли. Появление новых и расширение уже существующих структур сегмента туристического бизнеса, должно подтолкнуть развитие инфраструктурных объектов и их оборотных средств. Соответственно привести к расширению объектов собственности, которые будут делать отчисления в виде налогов;
• увеличение рабочих мест. Развитие туризма создает дополнительные рабочие места и условия для организации объектов малого бизнеса;
• региональное развитие. В целях привлечения организованных туристов, региональные власти будут вынуждены развивать инфраструктуру, создавать условия для благоприятного отдыха и повышения уровня сервиса.
• конкурентная среда должна сформировать условия для корректировки цен на туристические услуги в сторону понижения. Ведь не секрет, что стоимость туристических услуг в России выше, чем в ряде стран (Египет, Турция, Черногория, Греция).

Преимущества закона о компенсации отдыха для граждан

По статистике, большая часть жителей России, не выезжает по путевкам в период отпусков. В первую очередь, это люди с ограниченными доходами.

Многие предпочитают сохранить отпускные средства и отказаться от путешествия по туристическим путевкам. Новый закон открывает дополнительные возможности для этой категории населения.

Это следующие категории населения:

• малообеспеченные семьи;
• неполные семьи;
• многодетные семьи;
• пожилые люди, которые смогут отдохнуть за счет своих детей.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о том, что новый закон о возмещении имеет социальную направленность.

Преимущества закона для работодателей

Законодатели предполагали, что не все фирмы смогут выплачивать компенсации своим работникам. Особенно это касается небольших организаций. Высокорентабельные предприятия получают дополнительные преимущества.

Преимущества для работодателей:

• привлечение квалифицированных кадров за счет дополнительных преференций;
• перспективное планирование графика отпусков и его сбалансированность;
• увеличение производительности труда работника после полноценного отпуска;
• снижение налоговой нагрузки на прибыль.

Новый закон дает возможность получить дополнительные преимущества для повышения престижа предприятия при найме персонала.

Возможные недостатки закона о компенсации расходов за отпуск

Внесенные изменения в законодательство действуют еще недостаточно долго, чтобы выявить очевидные недоработки. При всех преимуществах и социальной направленности он имеет ряд моментов, нуждающихся в корректировке.

Недостатки закона:

• не все предприятия смогут выплачивать компенсации. Особенно это касается малого бизнеса, сферы услуг;
• предполагается, что предприятия в целях снижения стоимости путевок будут напрямую заключать договора с туристическими агентами. Этот факт противоречит свободе выбора человека при выборе места и вида отдыха. Одни предпочитают выезд на море, другие туристические маршруты, поэтому нужно дифференцировать туристические путевки в виде пакета предложений;
• туристические агентства получают комиссионные от заключенных договоров. Может возникнуть ситуация, когда они их утратят;
• демпинговые цены отдыха за рубежом, могут спровоцировать выбор в пользу отдыха за границей;
• до конца неясно как оперативно будут выплачиваться компенсации через налоговую службу и на предприятиях.

Как и все новые изменения, в законодательстве, каждый закон должен быть отшлифован на практике.

Немного статистики

О том, что подобная законодательная инициатива давно назрела и требует внимания со стороны государства, свидетельствуют некоторые фактические и статистические данные:

Факты в пользу принятого закона:

• в валовом доходе туризм в России занимает чуть больше 4 процентов. В то время как в странах, которые развивали эту отрасль на государственном уровне, составляет по разным регионам от 20 до 30 процентов;
• россияне отдают предпочтение отдыху на родине в два раза меньше, чем за границей (12/28 процентов);
• многие россияне отказываются от путешествия по путевкам в силу недостатка средств;
• необходимость стимулирования и развитие российского туризма в Крым, с целью оживления экономики полуострова;
• обладая уникальными природными заповедниками, Россия недостаточно использует этот потенциал;
• туризм способствует развитию регионов страны.

Закон о возмещении расходов на отдых в России своевременный и актуальный. Он стимулирует развитие туризма и инфраструктуры регионов. Ярко выраженная социальная направленность дает возможность миллионам наших сограждан познакомиться с удивительно красивыми местами страны, отдохнуть и поправить здоровье.