Когда заключается крупный контракт на закупку товаров за государственные или муниципальные средства, важно иметь подстраховку на случай непредвиденных ситуаций.

Воспользовавшись банковскими гарантиями, исполнители смогут в определенной мере защитить себя. Единый госреестр позволяет легко проверить надежность любой компании.

Что это такое

Дабы сделать закупки за счет государственных или муниципальных средств более эффективными, на законодательной основе был создан институт банковских гарантий. Они должны повысить эффективность подобных контрактов.

Это документ, который гарантирует исполнение условий договора для участников госзакупок товаров и услуг. Со своей стороны банки получают вознаграждение, на основании соответствующего договора.

Согласно российскому законодательству, компания, претендующая стать исполнителем или поставщиком товаров и услуг в рамках выполнения государственного заказа, должна иметь их.

Без них компания не имеет права принимать участие в конкурсах и тендерах.  В том случае, если исполнитель не выполнил обязательства, банк должен выплатить гарантийную сумму госзаказчику.

Подобная практика используется не только при выполнении госзаказа, но и с обычными договорами. Однако 80% оборота проходит именно на договора с государственными и муниципальными средствами.

Все виды документов, которые могут быть отображены в реестре, а также их варианты, предусмотрены ГК РФ. Могут быть выданы юридическим и частным лицам.

Прежде чем выдать их, банком проверяются:

• данные лица, которое обратилось;
• наличие разрешений, лицензий на выполнение заявленных работ;
• финансовая состоятельность клиента;
• соответствие правилам и нормам.

В том случае, если документы окажутся поддельными, клиент не сможет получить никаких компенсаций по такому договору. Даже если он не был исполнен или в ходе его выполнения были допущены нарушения.

Так как нарушения освоения госсредств участились, были приняты изменения некоторых пунктов Закона 44-ФЗ. Последние изменения были приняты в апреле 2014 года. В них были введены новые требования . В частности, все потери госзаказчика должен компенсировать банк, с которым у поставщика был заключен соответствующий договор.

Как показывает практика, инициатором их оформления выступает лицо, которое в сделке наиболее заинтересовано (принципал) законодательно.

Однако фактически, наиболее заинтересованы в них заказчики. Чтобы избежать каких-либо неожиданных поворотов или щепетильных вопросов в контракте, они хотят подкрепить его ручательством ответственных лиц.

Что указывается

Во всех ручательствах обязательно указываются (в соответствии с НК РФ):

Позиция	Подробное описание	Законодательная база
Размер компенсации	Сумма, подлежащая перечислению банком госзаказчику, если исполнитель не выполнит принятые обязательства	По 44 -ФЗ, ч.13
Обязательства принципала	Указывается, какие обязательства берет на себя принципал и покрываются ручательством
Размер неустойки	Она будет выплачена, если со стороны исполнителя произойдет задержка в поставке товаров или услуг	Размер выплачиваемой неустойки составляет 0,1% от суммы договора за каждый день просрочки
Условия для принципала	Указываются все обязательства принципала, при выполнении которых заказчиком должна быть произведена оплата на счет поставщика в полном размере
Условия для заказчика	Указываются условия, отраженные в гарантиях: ·         подписание контракта; ·         список обязательств, которые возникают при невыполнении условий контракта; ·         права и обязанности сторон и т.д.
Срок действия	Период, в течение которого будут действовать гарантии	Оговариваются в ст. 96 и 44 ФЗ
Список документов	Полный список документов, которые заказчику необходимо предоставить банку

Видео: Как проверить

Виды

Все документы, которые предоставлены гарантами и включены в реестр, по сути дела для заказчиков являются своеобразными страховками.

С ее помощью госзаказчик сможет возместить определенные потери, если поставщик не выполнит контрактных условий.

Они бывают нескольких видов:

Вид	Используются	Подробнее
Ручательства	Участниками торгов, аукционов, тендеров	Описаны в тех документах, которые предоставляются всем участникам, перед началом
Заверения	Когда необходимо предусмотреть соблюдение условий контракта	Подаются победителем торгов после их завершения, а также перед заключением основного контракта
Свидетельства	Как гарантированный возврат аванса, который был выплачен за товары или услуги	Дает возможность принципалу получить от заказчика аванс, в размере не более 30% от стоимости контракта

Виды зависят от самих субъектов, их сферы деятельности и прочих факторов.

Что такое реестр выданных банковских гарантий

Реестр выданных банковских гарантий — это информационный онлайн-ресурс. Здесь собрана любая нужная и допустимая информация о финансовых обеспечениях, существующих в РФ.

Цель создания госреестра — возможность запустить надежный механизм, который сможет защитить гос. заказчиков от действий ненадежных исполнителей. Благодаря ему, использование бюджетных средств должно было стать более эффективным.

Все поручительства, внесенные в госреестр, являются официальным подтверждением обеспечения исполнения обязательств всех лиц, участвующих в закупках.

История создания реестра

Создание единого реестра было реализовано в 2013 году. Именно тогда, летом, он был создан и запущен, а платформой для этого стала Единая электронная торговая площадка.

Автором идея была Антимонопольная служба РФ, а создателями стали официальные представители правительства страны.

Целью создания этого ресурса было своевременное предоставление сведений о контрактной системе освоения бюджетных средств в сфере закупок товаров и услуг, предоставления работ по отдельным юрлицам.

Все сведения и данные могут размещаться, формироваться, обрабатываться и сохраняться на протяжении длительного срока, на бесплатной основе. Это регулируется законами РФ № 44 от 2013 года и № 223 от 2011 года

Кто может быть гарантом

Гарантами могут являться организации:

• внесенные в официальный реестр выданных банковских гарантий;
• отвечающие требованиям НК РФ;
• описание которых соответствует ст. 44 и п.I ст. 45 ФЗ.

Согласно законодательству, гарантами могут быть:

• банки;
• кредитные организации;
• страховые компании и т.д.

Требования к банкам

Чтобы банки могли выступать в качестве гарантов, они должны:

• заниматься банковской деятельностью не менее 5 лет, на основании лицензии, выданной ЦБ РФ;
• иметь собственный капитал, размер которого превышал бы 1000 миллионов рублей;
• в течение полугода не иметь нарушений текущего законодательства и существующих правил ведения банковской деятельности.

Каждая организация, которая выступает заручителем, должна самостоятельно вносить данные и информацию о себе в указанный реестр.

Все финансово-кредитные учреждения, выступающие гарантами на рынке госзакупок, контролируются Центробанком и Минфином РФ.

Первые шаги в работе с реестром

Каждое юрлицо РФ имеет право работать с госреестром.

Но прежде чем это сделать, необходимо пройти ряд этапов:

Этапы	Учреждение
Оформить договор по конкурентной политике	Представительство департамента г. Москва
Получить электронную подпись	Центр ОАО «ЕЭТП»
Дать согласие с правилами взаимодействия поручителей с Центром
Пройти регистрацию	Реестр
Получить статус гаранта

Как получить сведения об организациях, зарегистрированных в госреестре

Каждый желающий может получить информацию об организациях, которые могут выступать в роли гарантов. Для этого необходимо посетить портал государственных закупок РФ, а на нем — соответствующую официальную страницу.

На текущий момент там размещена информация о выданных видах поручительств. Здесь содержится более 100 тысяч записей.

Согласно данным Минфина РФ, по состоянию на 18.05.2016 года, в список банков выдающих их по 44 ФЗ и соответствующие ст. 74.1 НК РФ, входило 307 учреждений. Увидеть их список можно здесь.

На официально странице можно увидеть следующие данные об участнике рынка госзакупок:

Данные о банке	Наименование, адрес, ИНН
Размер заверений	Сумма, которую банк должен перечислить заказчику, при невыполнении исполнителем обязательств по контракту
Данные исполнителя или поставщика	Наименование, адрес, ИНН
Перечень обязательств принципала	Какие обязательства лежат на исполнителе (поставщике), обеспечивающиеся документом
Дополнительные данные	Срок действия; в каких случаях гарант должен перечислять деньги заказчику и т.д.

Процесс страхования контрактов госзаказа решается с помощью нескольких финансовых инструментов.

Все чаще используются банковские гарантии. Этот способ применяется и с коммерческими договорами.  Данный механизм особо выгоден стабильным промышленным и торговым компаниям.

С его помощью просто проверить надежность той или иной компании. Для этого достаточно зайти на официальный сайт госреестра и проверить рейтинг надежности.